Сейчас в правилах хранения и применения оружия сотрудниками частных охранных предприятий (ЧОП), или частных охранных организаций (ЧОО), как они теперь называются, есть ряд противоречий, которые не позволяют охране эффективно работать с оружием. Что изменится для охранных предприятий в случае принятия законопроекта?
Для частных охранных организаций готовят масштабные перемены. Главным новшеством, которое предлагают в Госдуме, станет обязанность иметь оружие при себе во время охраны публичных мероприятий или важных объектов. Сейчас охранники часто держат оружие в камерах хранения, а при себе носят лишь дубинки. Так было во время теракта в «Крокусе». Кроме того, контроль за охранными организациями будет усилен. Как поправки восприняли сами охранники?
Поправки к законопроекту о частных охранных организациях предложил председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Госдумы Александр Хинштейн. Точнее, как он потом пояснил Business FM, речь идет даже не о поправках, а о полноценном переработанном законопроекте. Старый закон, по словам Хинштейна, принят 32 года назад и уже давно реальности не отвечает.
Что предлагается? Во-первых, действующий закон об охранной и детективной деятельности будет разделен на два. Практика показала, что охранники и детективы, мягко говоря, совсем разные сферы деятельности. Во-вторых, количество разных видов охранных услуг будет увеличено. У охранных организаций появится право при получении лицензий и аккредитаций вести консультации, давать рекомендации, вести аварийно-спасательные работы, инспектировать помещения и так далее. Будет возможность создавать филиалы. В законе появится категория «Телохранитель» — раньше ее не было. Да, и про аббревиатуру ЧОП пора окончательно забыть, теперь они официально ЧОО — частные охранные организации. А сам закон будет называться «О частной охранной деятельности». Продолжает Александр Хинштейн:
Александр Хинштейн депутат Госдумы «У нас сегодня уже нет в законодательстве ЧОП. Называется это ЧОО — частные охранные организации. Требование по части оружия — одно из многих и совершенно точно не создает никаких сложностей. Сегодня уже законодательно на частные охранные организации, которые охраняют объекты повышенной антитеррористической защищенности, возложена обязанность иметь лицензию, право на огнестрельное оружие, но обязанности с этим оружием нести охрану у частных охранных организаций нет. То есть в оружейке оружие быть должно, а у сотрудника или, точнее, у работника, стоящего на входе, оно быть не должно. Наш закон это устраняет и говорит о том, что не только лицензия и право на такое оружие должны быть, но и обязанность с этим оружием нести охрану. И эта норма возникла как работа над ошибками после теракта в «Крокусе», когда охранявшая комплекс частная охранная организация имела огнестрельное оружие, но ни одного сотрудника с оружием на месте не было».
По словам депутата Хинштейна, в законопроекте прописаны более жесткие требования к применению огнестрельного оружия и требования к самим охранникам. Будет усилен госконтроль, то есть проверки будут чаще, появится прокурорский надзор. Охранный бизнес считает, что нужно не только обязать охранников носить оружие при себе, но и дать им право его применять без опаски сесть в тюрьму. Мнение руководителя частного военного консалтинга «РСБ-групп» Олега Криницына:
Олег Криницын руководитель частного военного консалтинга «РСБ-групп» «Но прежде чем об этом говорить, необходимо менять полностью подход к охранникам по работе с оружием. То есть охранная организация должна иметь не только право на оружие и разрешение выставлять это оружие, она должна иметь право применять оружие. Насколько мы знаем, у нас сегодня даже полиция боится применить оружие лишний раз, чтобы не подпасть под уголовную статью. Я знаю такие случаи, когда охранник, применивший оружие, спасал жизни людей и подпадал под уголовную статью. Охраннику на сегодняшний день, пока он не защищен законом, проще отойти в сторону и не доставать это оружие, потому что после этого он может сам уехать в места не столь отдаленные. Оружие есть, но использовать его боятся. И мы знаем сотрудников полиции, которые выходят на службу с двумя пистолетами — травматическим личным и служебным. Для того чтобы охранник с оружием был эффективен, он должен: а) не бояться применить оружие; б) уметь применять оружие. Плюс к этому охранники должны готовиться более тщательно, иметь настрелы, должны тренироваться. Это все стоит денег, и ЧОПы сейчас выживают. Содержание такого охранника с оружием — достаточно затратное мероприятие».
В ответ на высказанные опасения депутат Хинштейн сказал, что законопроект готовился в соответствии с мнением действующего бизнеса. Все нормы прописывались сообща.
Импортозамещение технологий: плюсы и минусы
Как компаниям минимизировать потери в текущих реалиях?
Как не стать легкой добычей злоумышленника
Как защититься от атак злоумышленников?
Вымогание выкупа, потеря данных: что еще могут мошенники?
Эффективные технологии нового поколенияА если бояться открыть огонь по преступнику, считает депутат, впору ставить вопрос, нужны ли тогда охранники вообще. Законопроект вынесут на рассмотрение Госдумы во втором и третьем чтениях уже на следующей неделе. В случае принятия он вступит в силу 1 сентября 2026 года.